
【内政、欧盟、能源三重压力叠加,出访基辅,是武契奇为数不多的选择】塞尔维亚总统武契奇公开支持乌克兰,称支持其领土主权完整。随后遭到俄罗斯国家杜马批评,欧盟国家依旧拿入盟谈判牵制他。
两边都没讨好。那他专程前往基辅,目的是什么?
得先看塞尔维亚国内局势。诺维萨德火车站雨棚于2024年11月坍塌,造成16人遇难。事发之后,学生持续上街抗议,长达18个月未曾中断。今年5月,贝尔格莱德爆发一场游行,预估参与人数达18万。塞尔维亚全国总人口仅700万,换算到我国体量,相当于一场两千万人规模的游行;国内80%民众支持反腐。6月27日,武契奇宣布辞职,启动提前大选。
塞尔维亚此次国内抗议浪潮,是米洛舍维奇下台以来规模最大的一次。武契奇及其所属政党首要目标,是稳住执政根基、存续下去。
除国内治理乱象丛生,塞尔维亚外部处境也十分窘迫。
4月12日,匈牙利总理欧尔班选举失利,强势领导人的执政局面转瞬崩塌,武契奇就此失去欧盟内部唯一愿意为他发声的盟友。匈牙利新任总理上任后的第一件事,便是前往诺维萨德,在雨棚事故纪念碑前敬献花圈。细品这个举动,无需多言,态度已然明了。
匈牙利的毛焦尔·彼得迎来选举之夜的同月,德国总理默茨放出言论,称塞尔维亚“不能同时骑三匹马”。7月8日,八个欧盟国家正式否决塞尔维亚开启下一轮入盟谈判。塞尔维亚申请候选国身份已有14年,至今仍被阻隔在欧盟门外。
能源层面同样举步维艰。塞尔维亚石油公司NIS,56%股份归俄罗斯天然气工业股份公司所有,该企业已遭到美国制裁。美方30天制裁豁免权前后续期六次,每次都拖到期限截止前才敲定。与此同时,美国国会正在推进一项法案:凡是采购俄罗斯油气的主体,将被征收500%高额关税。塞尔维亚每年对美出口额为8.41亿美元,但其国内80%至90%的天然气供给,依赖俄气的土耳其溪管道。不采购俄气则能源供给难以为继,继续采购又要面临高额关税的重压。
进退两难,四面受限。
内政、欧盟、能源三重压力叠加,出访基辅,是他仅剩的可行选择。
他在基辅释放的外交信号,实则面向四方传递不同立场:
对欧盟:我主动到访基辅,明确作出相关表态;
对俄罗斯:整场活动里,唯有我没有签署反俄相关文件;
对乌克兰:认可乌克兰领土完整。这番表态不只是说给泽连斯基听——乌克兰不承认科索沃独立,塞尔维亚支持乌克兰领土完整,二者形成对等的利益交换;
对本国国民:科索沃连续两次未获峰会参会邀请,塞尔维亚官方媒体将此事大肆报道,视作重大外交成果。
一处关键细节:2023年于奥赫里德,科索沃与塞尔维亚在欧盟斡旋下签署《正常化路径》框架协议。虽已签字,但塞尔维亚始终拒绝与科索沃互设大使馆、阻挠科索沃加入各类国际组织,且时至今日,仍未起诉班杰什卡事件中袭击科索沃警方的相关责任人。
倘若塞尔维亚不肯在上述事项让步,欧美不会轻易放行其入盟进程。
但只要科索沃问题现状不变,无论执政者是武契奇还是其他人,在本国领土完整这件事上,原则底线分毫不能退让,这也是他维系国内民众认同的核心叙事根基。
回到最初的问题。
局势有没有出现变化?有。一向被外界视作亲俄派的国家元首亲赴基辅,这件事本身,对乌克兰具备外交价值。
本质立场是否发生转变?没有。塞尔维亚依旧不制裁俄罗斯、不向乌克兰提供军事援助、不在科索沃议题上妥协,核心底线全部守住。
武契奇只用一次表态换取欧盟好感,同时照常进口俄罗斯天然气,还能借助基辅峰会的合影画面安抚国内民众。代价最低,收益覆盖面最广,这笔外交账一目了然。
这并非单纯处事圆滑,而是他根本没有别的选择。

鑫配资官网提示:文章来自网络,不代表本站观点。